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<article xsi:noNamespaceSchemaLocation="http://jats.nlm.nih.gov/publishing/1.1/xsd/JATS-journalpublishing1-mathml3.xsd" dtd-version="1.1" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">TACS</journal-id><journal-title-group><journal-title>Technology and Application of Computer Science</journal-title></journal-title-group><issn>2998-8926</issn><eissn>2998-8934</eissn><publisher><publisher-name>Art and Technology</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.61369/TACS.2026050022</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Article</subject></subj-group></article-categories><title>公共数据授权运营收益分配的制度张力与调适路径
——基于某市授权运营案例的财政法分析</title><url>https://artdesignp.com/journal/TACS/3/5/10.61369/TACS.2026050022</url><author>李祥舟,李志男,陈迤青,张玉杰,崔献波,许和平,温秀岩</author><pub-date pub-type="publication-year"><year>2026</year></pub-date><volume>3</volume><issue>5</issue><history><date date-type="pub"><published-time>2026-03-14</published-time></date></history><abstract>公共数据授权运营是推动数据要素市场化配置和释放公共数据价值的重要制度安排，收益分配机制则直接关系授权运营的可持续性与公共利益实现。本文采用规范分析与案例研究相结合的方法，以某市公共数据授权运营项目为例，围绕收益确认、财政归集、分配实现与监督约束展开分析。基于此，本文提出，公共数据授权运营收益分配应由&amp;ldquo;比例博弈&amp;rdquo;转向&amp;ldquo;收益归集&amp;mdash; 预算返还&amp;mdash; 绩效分配&amp;rdquo;的制度化路径，通过累进激励、多主体协调和全过程监督，构建兼顾合规性、激励性、公平性与公益性的收益分配机制。</abstract><keywords>公共数据,授权运营,收益分配,制度调适</keywords></article-meta></front><body/><back><ref-list><ref id="B1" content-type="article"><label>1</label><element-citation publication-type="journal"><p>[1] 中共中央，国务院. 关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见[Z].2022-12-19.[2] 中共中央办公厅，国务院办公厅. 关于加快公共数据资源开发利用的意见[Z].2024-10-09.[3] 财政部. 关于印发《关于加强数据资产管理的指导意见》的通知（财资〔2023〕141 号）[Z].2024-01-11.[4] 国家发展改革委，国家数据局. 关于印发《公共数据资源授权运营实施规范（试行）》的通知（发改数据规〔2025〕27 号）[Z].2025-01-20.[5] 门理想，张瑶瑶，张会平，等. 公共数据授权运营的收益分配体系研究[J]. 电子政务，2023(11):14-27.[6] 沈斌. 公共数据授权运营的功能定位、法律属性与制度展开[J]. 电子政务，2023(11):42-53.[7] 高圣平，孙玉维. 公共数据授权运营的法律属性与责任承担[J]. 江苏社会科学，2024(4):130-140.[8] 叶宣含. 公共数据授权运营赋能新质生产力的逻辑展开与法治进路[J]. 北京理工大学学报（社会科学版），2024，26(6):28-40.[9] 杨舒涵. 公共数据授权运营中的垄断风险与制度纾困[J]. 山东科技大学学报（社会科学版），2025，27(5):45-53.[10] 王锡锌，黄智杰. 公平利用权：公共数据开放制度建构的权利基础[J]. 华东政法大学学报，2022，25(2):59-72.[11] 曾光辉, 蔡荪萍. 公共数据授权运营的模式、困难及发展建议[J]. 厦门特区党校学报,2025,(04):47-57.[12] 孙静, 王建冬. 权利流转视角下公共数据授权运营收益分配机制完善研究[J]. 电子政务,2025,(12):11-19.[13] 张素华, 刘寅. 公共数据授权运营收益分配的实践困境及制度构建[J]. 行政管理改革,2025,(05):35-45.[14] 黄燕飞, 万寿琼. 优化公共数据授权运营和机制的思考[J]. 预算管理,2025,(02):68-72.[15] 孙清白. 公共数据授权运营营利性与公益性的冲突及其制度协调[J]. 行政法学研究,2024,(03):140-153.</p><pub-id pub-id-type="doi"/></element-citation></ref></ref-list></back></article>
