[1] 参见郑毅. 规范视野下的地方性事务[J]. 中国法学，2022(5):205.[2] 参见［德］卡尔·拉伦茨，黄家镇译. 法学方法论（第六版）[M]. 北京：商务印书馆，2020:393.[3] 张文剑. 政府间教育事权与支出责任研究[M]. 北京：经济科学出版社，2022:7.[4] 张文剑. 政府间教育事权与支出责任研究[M]. 北京：经济科学出版社，2022:17-18.[5] 本文重点讨论公办教育，因此民办院校、培训机构在本文不作讨论。[6]" 技术原则"" 行动原则" 是巴斯特布尔提出关于事权和支出责任划分的原则。技术原则指某些事项由于中央政府相对地方政府空间距离较远，难以进行管理，地方在对细节的注意上更具优势。行动原则指对于在操作中需要多样性和变化的事项应该交由地方负责。参见刘松月. 教育事权与支出责任划分：概念界定、划分原则与解决方案[J]. 教育经济评论，2020，5(2):121.[7] 参见湛中乐. 我国《学位法》的主要内容及其理论解读[J]. 中南大学学报（社会科学版），2024(4):11.[8] 参见沈广明. 论中央与地方立法权限的划分标准—— 基于公共服务理论的研究[J]. 河北法学，2020(4):95.